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[上海市住建委等部門]關于本市社會投資低風險產業類項目實施施工過程聯合監督檢查的通知 滬建建管聯〔2020〕184號
 發布時間:2020-06-15 瀏覽:1184
  • 各有關單位:
      為進一步改善和優化本市建筑許可營商環境,根據《上海市優化營商環境條例》、《上海市人民政府辦公廳關于同意<上海辦理建筑許可對標世界銀行營商環境新一輪改革總體工作方案>的通知》(滬府辦﹝2020﹞5 號)精神,在本市社會投資低風險產業類項目施工過程實施聯合監督檢查,現將有關事項通知如下:
      一、職責分工 
      各區、特定地區管委會工程建設項目審批審查中心(以下 簡稱“審批審查中心”)負責統籌協調、牽頭組織建設管理、規劃自然資源管理、供排水服務單位實施本轄區內社會投資低風險產業類項目施工過程的聯合監督檢查。
      在聯合監督檢查中,建設管理部門按照規定職責負責工程項目的質量安全監督檢查;規劃自然資源管理部門負責工程項目的規劃實施檢查;供排水服務單位負責工程項目供排水現場 踏勘審核以及其它供排水技術服務工作。
      二、實施范圍
      本通知所指的社會投資低風險產業類項目是指在本市行 政區域內,新建、改建、擴建的標準廠房、普通倉庫以及按照 “產業基地-產業社區-零星工業地塊”三級體系深化產業空間布 局的社會投資產業項目,且需滿足總建筑面積不大于 10000 平方米,建筑高度不大于24米,功能單一,技術要求簡單的備 案制項目,涉及易燃易爆和有毒有害等安全保護項目、涉及生態環境影響大的項目、涉及風貌保護和軌道交通保護等特定區域的項目除外。
      三、工作要點
     ?。ㄒ唬┽槍ι鐣顿Y低風險產業類項目特點,為減少檢查 次數,保證工程質量,除遇工程發生質量安全事故等緊急情況 外,在工程結構封頂后、裝飾裝修施工前實施一次固定的聯合 監督檢查。聯合監督檢查包括工程質量安全監督檢查、規劃自然資源過程檢查和供排水現場踏勘審核以及其它供排水技術 服務工作。取消單獨的供排水現場踏勘審核環節,納入聯合監 督檢查。
     ?。ǘ┙ㄔO單位應在申請施工許可證時,在線填寫該項目 的結構封頂計劃日期;如有變化,建設單位應及時在線自行調 整,如未及時調整由建設單位承擔相應責任。
     ?。ㄈ徟鷮彶橹行膽陧椖恳淮涡灶C發建設工程規劃許 可證、施工許可證時,在線出具《上海市社會投資低風險產業 類項目聯合監督檢查告知書》,將檢查事項和要求告知建設單 位。
     ?。ㄋ模徟鷮彶橹行膽鶕ㄔO單位告知的工程結構封頂 時間,確定聯合監督檢查的時間并以電話或者短信方式通知建 設單位;同時,至少提前 5 天通知相應的建設管理部門、規劃 自然資源管理部門和供排水服務單位人員參加。接到通知后檢 查未參加聯合檢查的,視為該部門過程檢查未發現問題。
     ?。ㄎ澹徟鷮彶橹行膽龊寐摵媳O督檢查的牽頭組織工 作;建設管理部門、規劃自然資源管理部門、供排水服務單位 人員應當嚴格按照《上海市低風險產業類項目聯合監督檢查告 知書》和各自部門相關檢查要求開展監督檢查和供排水現場踏 勘。
     ?。┙ㄔO管理部門、規劃自然資源管理部門、供排水服務單位應在檢查結束后 3 個工作日內以反饋單(附件 1)的形式將檢查結果反饋至審批審查中心。審批審查中心負責匯總各 部門檢查結果,形成《上海市社會投資低風險產業類項目施工 過程聯合監督檢查情況匯總表》(附件 2)并于收到各部門檢 查結果的第二天向建設單位反饋。聯合監督檢查信息由審批審 查中心及時錄入上海市工程建設項目審批管理系統。
     ?。ㄆ撸ㄔO工程質量安全行為、施工現場安全狀況及實 體質量檢查中發現的問題,由建設管理部門負責后續處置;對 在檢查中發現未按建設工程規劃許可證進行建設等問題,由規 劃自然資源管理部門負責后續處置。涉及整改的,由相關管理 部門出具整改意見書,建設單位整改完成后,由相關管理部門 按照規定組織復查。
      四、管理要求
     ?。ㄒ唬徟鷮彶橹行膽鞔_聯合監督檢查工作機制和考核 要求;建設管理、規劃自然資源管理和供排水服務單位應當明確專人參與聯合監督檢查工作。
     ?。ǘ┙ㄔO單位領取施工許可證后,審批審查中心應明確 該項目聯合監督檢查工作的聯系人,負責與建設單位以及各專業檢查部門協調溝通事宜。
     ?。ㄈ┙ㄔO管理部門、規劃自然資源管理部門和供排水服 務單位應積極配合審批審查中心組織的聯合監督檢查工作,加強溝通、共享現場檢查資料和信息;除非必要,在項目施工過程中不再開展除聯合監督檢查外的任何形式的檢查執法活動。
      本通知自發文之日起施行。
     
    上海市住房城鄉建設管理委
    上海市規劃自然資源局
    上海市水務局
    二○二○年四月十七日
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